歐洲氣候總體規(guī)劃旨在在十年內(nèi)削減排放

2021-07-13 15:55?來源 溫州視線

歐洲氣候總體規(guī)劃旨在在十年內(nèi)削減排放

　　本周，歐盟將在全球最大的溫室氣體排放國中率先采取氣候政策行動(dòng)，并制定了大量計(jì)劃，旨在在未來十年大幅減少二氧化碳排放。

　　這些政策如果獲得批準(zhǔn)，將使歐盟——世界第三大經(jīng)濟(jì)體——步入正軌，實(shí)現(xiàn)其 2030 年的目標(biāo)，即在 1990 年的水平上將全球變暖二氧化碳排放量減少 5%。

　　周三發(fā)布的“適合 55 人”一攬子計(jì)劃將面臨 27 個(gè)歐盟國家與歐洲議會(huì)之間數(shù)月的談判。

　　包括中國和美國在內(nèi)的其他主要經(jīng)濟(jì)體——世界前兩大排放國——已承諾實(shí)現(xiàn)凈零排放，科學(xué)家們表示，世界必須在 2050 年之前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，以避免災(zāi)難性的氣候變化。

　　但歐盟是第一個(gè)全面改革其立法的國家，以在這十年內(nèi)推動(dòng)歐盟 2500 萬企業(yè)和近 50 億人口做出更環(huán)保的選擇。

　　“每個(gè)人都有一個(gè)目標(biāo)。但將其轉(zhuǎn)化為導(dǎo)致真正減排的政策，這是最困難的部分，”制定歐盟一些旗艦氣候政策的前高級(jí)決策者喬斯·德爾貝克說。

　　到 2019 年，歐盟的二氧化碳排放量比1990年的水平減少了 24%。

　　全經(jīng)濟(jì)

　　歐盟委員會(huì)將提出 12 項(xiàng)針對(duì)能源、工業(yè)、交通和建筑供暖的政策。

　　歐洲電力部門的排放量正在迅速下降，但其他部門卻停滯不前。

　　占?xì)W盟總量四分之一的汽車、飛機(jī)和輪船的排放量正在上升。建筑產(chǎn)生了歐盟三分之一的排放量，并且像歐洲的工廠一樣，許多家庭使用化石燃料產(chǎn)生的熱量。

　　措施草案旨在鼓勵(lì)公司和消費(fèi)者選擇更環(huán)保的選擇而不是污染的選擇。

　　例如，一項(xiàng)提案的泄露草案將首次對(duì)污染性航空燃料征稅，并給予低碳航空燃料 10 年的免稅期。歐盟碳市場的改革預(yù)計(jì)也會(huì)增加工業(yè)、發(fā)電廠和航空公司的二氧化碳成本，并迫使船舶為污染買單。

　　提案清單很長。更嚴(yán)格的歐盟汽車二氧化碳標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)在 2035 年有效禁止銷售新的汽油和柴油汽車。歐盟國家將面臨更雄心勃勃的擴(kuò)大可再生能源的目標(biāo)。

　　布魯塞爾還將宣布其世界首個(gè)碳邊境關(guān)稅的細(xì)節(jié)，針對(duì)進(jìn)口的鋼鐵和水泥等國外生產(chǎn)的高排放商品。這讓包括俄羅斯和中國在內(nèi)的歐盟貿(mào)易伙伴感到不安。

　　氣候政策回歸

　　隨著歐盟國家和歐洲議會(huì)就提案進(jìn)行談判，未來的政治道路可能會(huì)崎嶇不平。

　　這些計(jì)劃已經(jīng)暴露了電動(dòng)汽車銷量飆升的較富裕的西方和北歐歐盟國家與擔(dān)心經(jīng)濟(jì)脫離煤炭的社會(huì)成本的較貧窮的東部國家之間熟悉的裂痕。

　　歐盟成員國首都尤其擔(dān)心歐盟委員會(huì)推出交通和家庭供暖碳市場的計(jì)劃，這可能會(huì)增加家庭燃料費(fèi)用。

　　委員會(huì)已承諾設(shè)立一項(xiàng)社會(huì)基金，以保護(hù)低收入家庭免受成本影響，并敦促各國使用歐盟 8000 億歐元的 COVID-19 恢復(fù)基金來幫助人們隔離房屋并在氫等清潔技術(shù)方面創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì).

　　通過讓歐盟公民比以往任何時(shí)候都更清楚地了解氣候政策，“Fit for 55”將測(cè)試公眾對(duì)雄心勃勃的氣候行動(dòng)的支持。

　　獨(dú)立氣候變化智庫 E3G 的曼農(nóng)·杜福爾 (Manon Dufour) 表示：“毫無疑問，這個(gè)方案是在大規(guī)模社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中出現(xiàn)的。” 歐盟“必須更加注意社會(huì)影響”。

　　政策制定者也準(zhǔn)備迎接一場行業(yè)游說風(fēng)暴。歐洲的鋼鐵和水泥行業(yè)已經(jīng)在與終止免費(fèi)二氧化碳許可的計(jì)劃作斗爭，并且一些將被碳邊境關(guān)稅覆蓋的行業(yè)表示他們不想被包括在內(nèi)。

　　過去為汽車制造商收緊二氧化碳標(biāo)準(zhǔn)的嘗試遭到了激烈的行業(yè)反對(duì)。但由于大眾汽車等歐洲巨頭已經(jīng)承諾在 2030 年代結(jié)束歐洲的內(nèi)燃機(jī)汽車銷售，一些政府表示現(xiàn)在是讓落后者加入的時(shí)候了。

　　一位歐盟外交官在談到到 2035 年禁止銷售新型內(nèi)燃機(jī)汽車的潛在提案時(shí)說：“委員會(huì)基本上需要醒來并聞一聞咖啡——現(xiàn)在是時(shí)候?qū)⑵湔嬲{入立法。”

　　先發(fā)（DIS）優(yōu)勢(shì)

　　憑借其世界首創(chuàng)的一攬子計(jì)劃，歐盟還旨在提升其全球氣候領(lǐng)導(dǎo)地位。然而，尚不清楚這是否足以在 11 月在蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候會(huì)議上引起其他主要經(jīng)濟(jì)體采取同樣雄心勃勃的行動(dòng)。

　　“挑戰(zhàn)在于，其他大玩家——特別是中國和美國——需要加入進(jìn)來，”聯(lián)合國首席政治戰(zhàn)略家湯姆·里維特-卡納克在 2015 年巴黎協(xié)定之前表示。“歐盟能否在外交上實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有待觀察。”

　　布魯塞爾表示，現(xiàn)在是將歐洲的氣候政策推向全球的時(shí)候了。所需的大部分外交提升將針對(duì)碳邊境關(guān)稅，歐盟表示，這將使其公司與碳政策較弱的國家的競爭對(duì)手處于更平等的地位。

　　這些提議還將推動(dòng)歐盟工業(yè)投資昂貴的綠色技術(shù)。盡早采取行動(dòng)可以使歐洲公司在全球市場上以綠色氫為原料生產(chǎn)低碳鋼等新產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢(shì)，但生產(chǎn)這些產(chǎn)品將使制造商付出更多成本。

　　“在這次轉(zhuǎn)型結(jié)束時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)看起來會(huì)好很多，我們可以控制氣候危機(jī)，”歐盟負(fù)責(zé)氣候政策的專員弗蘭斯·蒂默曼斯上周告訴美國有線電視新聞網(wǎng)。“這就是重點(diǎn)。”

編輯： yujeu