村子定盡孝村規(guī) 新村規(guī)民約

2016-07-26 13:46?出處 綜合成都商報(bào)

　　四川一個(gè)村子定盡孝村規(guī)，在自貢市富順縣童寺鎮(zhèn)凰鳳村，村委會(huì)修改制定了一份新村規(guī)民約，通過經(jīng)濟(jì)處罰和村內(nèi)曝光的形式，處理村里出現(xiàn)小偷小摸、不孝敬父母、鄰里糾紛等現(xiàn)象。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這份新的村規(guī)民約自2015年1月1日起生效實(shí)施以來，凰鳳村村委會(huì)接到村民關(guān)于小偷小摸、不孝順父母、鄰里糾紛等情況反映的事件數(shù)量明顯下降，實(shí)施之日至今，村委會(huì)依照新村約僅處理過3起類似事件。

　　村子定盡孝村規(guī)印上掛歷 貼進(jìn)每戶村民家

　　富順縣童寺鎮(zhèn)凰鳳村以前的村規(guī)民約都是些大的條條框框，只告訴大家要遵守什么、不能做什么，但是對(duì)于違反后如何處理，卻只字未提。在村民們眼里，那種村規(guī)民約的實(shí)際意義很小。

　　2014年12月，村里召開了村民代表大會(huì)，公布了新村規(guī)民約的基本內(nèi)容，新村規(guī)增加了一些新內(nèi)容。凰鳳村的新村約總共有約定24條，主要包括社會(huì)治安、消防安全、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭等五大方面的內(nèi)容。其中最受村民們關(guān)注和熱議的，是內(nèi)容后面還明確約定：對(duì)違反規(guī)定者，尚未觸犯國(guó)家法律法規(guī)的，輕者批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，給予100元~500元經(jīng)濟(jì)處罰，全村通報(bào)批評(píng)；觸犯國(guó)家法律法規(guī)的，報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)積極遵守，為全村做出表率、貢獻(xiàn)的，給予100元~500元經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，全村通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　在印有新村規(guī)民約的掛歷上，還印有多名村干部的聯(lián)系電話，方便群眾聯(lián)系。

　　這份新村規(guī)民約隨后通過表決，自2015年1月1日起正式實(shí)施，內(nèi)容被印制在了一份2015年的掛歷上，免費(fèi)分發(fā)給了全村村民。

　　為何要修改村規(guī)民約？

　　凰鳳村村支書張義平介紹，實(shí)際上，關(guān)于“村規(guī)民約”這種形式，在凰鳳村已經(jīng)施行10多年了，但原來的內(nèi)容都是鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)政策統(tǒng)一制作印發(fā)的宣傳單，內(nèi)容大都是“要遵守什么，不能做什么”等大框架的東西，不夠具體、針對(duì)性不強(qiáng)，使得老百姓接受起來很困難。因此，他希望制訂一個(gè)更符合實(shí)際、更有約束力的新村約。

　　2009年，張義平任職村支書，通過一年多時(shí)間的走訪調(diào)查，收集了村民們關(guān)于村規(guī)民約的很多意見和建議。2010年，張義平根據(jù)收集的材料，在原有的村規(guī)民約的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了增減。

　　“我寫得很‘土’（通俗），大概列出了二十七八條。”張義平告訴成都商報(bào)記者，他把個(gè)人擬定的新村約交給村委會(huì)和部分村民討論，大家都覺得很不錯(cuò)，實(shí)用性很強(qiáng)。于是，張義平向鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并提交了新村約的內(nèi)容。經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)修改后，保留了5大方面24條，新村約基本成形。

　　之后，再經(jīng)過村委會(huì)、村支部討論研究-黨員、村干部討論-村民召開院壩會(huì)逐條評(píng)議-再修改等流程，最終，新村約于2014年12月29日，在凰鳳村全體村組干部及村民代表大會(huì)上表決并獲得一致通過，2015年1月1日起正式實(shí)施。

　　村子定盡孝村規(guī)效果明顯 村民更自覺

　　張義平回憶，以前，個(gè)別村民有“順手牽羊”的壞習(xí)慣，比如拿點(diǎn)誰家的東西，摘點(diǎn)誰家的蔬菜水果之類，如果被發(fā)現(xiàn)了，雙方便相互爭(zhēng)吵，最后通常不了了之。這種情況之前很普遍，但是自新村約實(shí)施以后，上述情況已越來越少。

　　張義平說，從新村約的內(nèi)容來講，幾十元或幾百元的經(jīng)濟(jì)處罰并不是關(guān)鍵，真正的“殺手锏”是“曝光”。因?yàn)椋謇锶硕碱櫦白约旱?ldquo;面子”問題，一聽到要被曝光到公開欄，甚至是用高音喇叭曝光，都會(huì)自覺地反思自己的錯(cuò)誤，然后選擇改正。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自新村約實(shí)施以來，村委會(huì)接到群眾之間的糾紛事件，已從之前的每月平均五六起降至每?jī)稍乱粌善稹Ａ硗猓孕麓寮s實(shí)施以來至今，村委會(huì)僅處理過3起違反新村約的事件，且違反者都是自愿接受處罰，公開曝光人數(shù)為零。

　　張義平說，新村約就像一只“無形的手”，對(duì)抵制不良行為和營(yíng)造良好風(fēng)氣起到了重要作用。

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作者：記者 袁偉 王英占