人民日報關(guān)于霧霾治理 專家稱2025年以后霧霾可能會得到控制

2017-01-06 14:56?來源 綜合人民日報

人民日報關(guān)于霧霾治理 專家稱2025年以后霧霾可能會得到控制

　　人民日報發(fā)表關(guān)于霧霾治理的“七問霧霾”，就是關(guān)于霧霾的七個問題。國外專家稱，2025年中國霧霾才會出現(xiàn)峰值，中國專家稱2025年以后霧霾可能會得到控制，實際上這些專家也沒底。

　　人民日報質(zhì)問：什么時候才能一直呼吸新鮮空氣，這個問題恐怕沒有答案，不過，國際專家認為最樂觀也是在30年以后。

　　1 哪些原因?qū)е逻@么重的霧霾？

　　“主因還是污染排放大，不利氣象條件也是重要的配合因素”

　　賀克斌（中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院院長）：1990年以前，北京也有類似擴散條件不利的天氣，但并沒有發(fā)生重污染。經(jīng)過這些年的快速發(fā)展，京津冀及周邊地區(qū)燃煤、機動車等排放的污染物翻了四五番。隨著污染物排放量上升，成霾的氣象門檻逐年降低。氣象條件稍微差一點，就發(fā)生霧霾，再差一點，就發(fā)生重霧霾污染。

　　目前，全國二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放量均在近兩千萬噸，而且污染物主要集中排放在東部、在京津冀及周邊地區(qū)。

　　張小曳（國家大氣污染專項項目“我國大氣重污染累積與天氣氣候雙向反饋機制研究”首席科學家、中國氣象學會大氣成分委員會主任委員）：主因還是污染排放大，不利氣象條件也是重要的配合因素。氣候變化和霾之間的聯(lián)系機制，科學界還在研究。中國工程院對《大氣十條》實施情況的中期評估顯示，京津冀區(qū)域的污染氣象條件，2014年比2013年轉(zhuǎn)差17%，2015年比2013年轉(zhuǎn)差12%。總體來講，氣象條件是比較不利的。當然，主要是目前污染物排放還沒有降到位。如果能降到位，即使在不利氣象條件下，霧霾持續(xù)時間和出現(xiàn)次數(shù)都會減少。

　　歐陽志云（中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員）：發(fā)生重污染天氣，我覺得人為的污染物排放是主因。天氣條件是形成霧霾的外部環(huán)境，如果沒有那么多污染物排放，即使天氣不好，污染物濃度也不會那么高。

人民日報關(guān)于霧霾治理 專家稱2025年以后霧霾可能會得到控制

1月4日，哈爾濱在當日中午發(fā)布“重污染天氣二級（橙色）預警”。

　　2 全球氣候變暖對霧霾的形成有影響嗎？

　　“冬季氣溫偏高，對霾有推波助瀾的作用”

　　周兵（中國氣象局國家氣候中心氣候服務(wù)首席專家）：天氣氣候條件在霾的發(fā)生、發(fā)展、消散等多個環(huán)節(jié)中都有重要作用。隨著全球變暖，大氣邊界層穩(wěn)定度、冬季小風日數(shù)、大氣環(huán)境容量等方面發(fā)生變化，對霾的形成有一定影響。

　　2014年以來，全球溫度不斷打破記錄。2014年曾經(jīng)是全球最暖年，但2015年打破了2014年的紀錄，2016年又將會再次打破2015年的紀錄，而且破紀錄的幅度進一步增大。氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近十年來，京津冀地區(qū)氣溫升高，降水減少，風速減小。京津冀地區(qū)的大氣環(huán)境容量，也就是大氣容納污染物的能力，總體在變小，這一點是明顯的。

　　剛剛過去的2016年12月，是我國1951年以來最暖的12月，全國平均氣溫比多年平均情況偏高2.6℃，北京偏高1.6℃左右。這是極其極端的狀況。這么暖的溫度為大霧霾過程提供了重要背景，冬季氣溫偏高，對霾有推波助瀾的作用。

　　張小曳：溫度、氣壓、風力、濕度等氣象條件都跟霾或多或少有關(guān)，同時，霧霾還受到氣候變化的影響。以全球變暖為主要特征的氣候變化會使大氣層結(jié)更加穩(wěn)定，這是國際上已形成的共識。也就是說，在全球變暖的氣候變化背景下，導致污染的天氣條件總的來講是不利的，容易導致霧霾不斷加重。前不久，歐洲一些地方也遭遇了空氣污染現(xiàn)象。

　　3 “逆溫層”是怎么回事？

　　“逆溫形成污染，污染加劇逆溫，惡性循環(huán)，越來越重”

　　馬學款（中央氣象臺首席預報員）：逆溫現(xiàn)象是自然界一直都有的。一般情況下，大氣溫度隨著高度增加而下降，可是在某些天氣條件下，地面上空的大氣中會出現(xiàn)氣溫隨高度增加而升高的現(xiàn)象，氣象學上稱它為“逆溫”，發(fā)生逆溫現(xiàn)象的大氣層稱為“逆溫層”。

　　逆溫的種類很多，大家常說的逆溫往往指輻射逆溫，它是由夜間地面長波輻射導致近地面溫度快速下降而形成的。逆溫是一種典型的大氣層結(jié)穩(wěn)定現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在冬季尤其常見。

　　大氣污染物除了水平擴散，還能向天空垂直擴散。如果大氣層結(jié)穩(wěn)定，氣溫呈現(xiàn)下低上高的狀態(tài)，即出現(xiàn)“逆溫層”的時候，它就像大被子一樣覆蓋在近地面，阻礙空氣的垂直對流運動，使混合層高度由較高時的上千米，大幅降低至幾百米甚至幾十米，導致污染物的擴散受到抑制。

　　張小曳：人類活動對逆溫現(xiàn)象也有影響。污染物集中在低層大氣中、出現(xiàn)霾時，氣溶膠的總效應(yīng)是“冷卻效應(yīng)”，使得低層降溫幅度高于上層降溫，會使得逆溫加重，大氣層結(jié)更加穩(wěn)定。逆溫形成污染，污染加劇逆溫，惡性循環(huán)，越來越重，必須要有一個天氣過程帶來的冷空氣，才能破壞這種循環(huán)。

1月5日，重慶主城上空一片灰蒙蒙。

　　4 哪些自然條件有利于霧霾的消散？

　　“逆溫層結(jié)的破壞、大氣垂直擴散能力加強等因素，均有可能對霾起到清除作用”

　　張恒德（中國氣象局環(huán)境氣象中心副主任）：風速的增大、風向的轉(zhuǎn)變、濕度的減小、有效的降水、逆溫層結(jié)的破壞、大氣垂直擴散能力加強等因素，均有可能對霾起到清除作用。受建筑物遮擋等因素影響，有時體感風速較小，但近地層的風速已經(jīng)達到一定的量級，對污染物有明顯的清除作用；另一種可能性是在持續(xù)弱偏北風的作用下，近地層相對濕度顯著降低，污染物逐步稀釋擴散；另外，大氣的逆溫層被破壞、污染物垂直擴散能力加強等原因，也可能使得霾減弱消散。

　　5 空氣重污染期間，治理霧霾的重點是什么？

　　“把氮氧化物排放降得更低一點，可能效果更明顯”

　　賀克斌：《大氣十條》針對的是以下幾種污染物：一次顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物。這一順序也是按照實際減排力度大小排列的，一次顆粒物、二氧化硫減得多些，氮氧化物次之，揮發(fā)性有機物減得少些。

　　氮氧化物的主要來源包括燃煤（燃煤電廠、工業(yè)鍋爐、散煤）、機動車等。氮氧化物既是硝酸鹽的前體物，也是形成硫酸鹽的氧化劑。在冬季應(yīng)對PM2.5重污染時，在多種污染物協(xié)同減排的基礎(chǔ)上，把氮氧化物排放降得更低一點，可能效果更明顯。目前，電廠已經(jīng)做到超低排放，進一步的減排空間已經(jīng)很小了。下一步要加大力度治理工業(yè)鍋爐、散煤、機動車等。

　　“十一五”時期，有專家建議將二氧化硫、氮氧化物同時列入總量控制，但最終只有二氧化硫列入。“十一五”期間，全國二氧化硫排放量減少14%，氮氧化物排放上升超過30%。從“十二五”開始，氮氧化物被列入總量控制。相對于二氧化硫，氮氧化物控制技術(shù)的時間積累比較短，這也是其減排面對的挑戰(zhàn)。

　　目前，揮發(fā)性有機物還沒有納入總量控制，氨的治理還沒有實質(zhì)性動作，這會對整個大氣環(huán)境治理效果產(chǎn)生較大影響。氨是大氣細顆粒物的重要前體物，其排放量的增加有可能抵消其它措施的減排效果。

　　2016年12月16日，北京民眾戴口罩出行。中新網(wǎng)記者金碩攝

　　6 什么時候才能一直呼吸到潔凈的空氣？

　　“霧霾是幾十年的發(fā)展積累形成的，必須要有中長期的防治戰(zhàn)略和科學措施”

　　賀克斌：如果京津冀一體化順利推進，能夠在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有所突破的話，減排會加速。但是，北京等地PM2.5濃度要降到35微克/立方米，需要10到15年，要到2025年以后。

　　治霾，沒有一招制勝的辦法，需要較長期和多方面的努力。

　　歐陽志云：隨著人們對霧霾危害的認識，對控制霧霾污染的重視，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平、管理水平等，霧霾會逐漸得到控制。

　　常紀文：經(jīng)過治理，目前京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度有所下降，但PM2.5前體物的濃度仍然是發(fā)達國家的10倍左右。總的來看，今后10年，中國的主要污染物排放總體上處于跨越峰值并進入下降通道的轉(zhuǎn)折期，到“十三五”末期和“十四五”初中期，主要污染物排放總量的拐點可能全面到來。

　　補齊生態(tài)環(huán)境這個經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板，既要有解決環(huán)境問題的歷史緊迫感，在戰(zhàn)略部署上也要有必要的耐心，以與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的方式、污染防治與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的方式，在發(fā)展中科學、穩(wěn)妥、分階段地解決環(huán)境問題。霧霾是幾十年的發(fā)展積累形成的，不是一年兩年可以根治的，必須要有中長期的防治戰(zhàn)略和科學措施。

　　7 治理霧霾，還需要哪些更有力的措施？

　　“減排必須在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下更大功夫”

　　賀克斌：頭三年的減排取得了一些成績。不過，目前各地更多是在末端治理上使勁，包括超低排放、提標改造等，要找新的減排量，必須在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下更大功夫。現(xiàn)在排放量有所減少，但留在空氣中的污染物還足夠多，因此效果還不明顯，必須進一步大幅度削減污染物。

　　目前有30多個城市正在進行大氣污染物排放源清單的編制試點工作，對各種排放源的二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、PM10、PM2.5等9種污染物進行調(diào)查，做到大氣污染物全覆蓋。這對搞清楚并控制住污染源非常重要。

　　環(huán)保部每次開展空氣重污染督查時，都能發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩的企業(yè)。有減排技術(shù)、設(shè)備，如何保證技術(shù)、設(shè)備得到充分使用，還需加大監(jiān)管力度。完全靠人的“自覺”是靠不住的，抽查也不容易。監(jiān)管需要好的技術(shù)手段，國家應(yīng)該多投入一些資金研究監(jiān)管技術(shù)。排污總會留下痕跡，通過技術(shù)手段可以追蹤，把漏洞、歪路堵住。否則，可能紙上統(tǒng)計減了很多污染物，實際上大打折扣。

　　常紀文：京津冀和周邊地區(qū)應(yīng)通過科學管理等手段，緩解霧霾問題。比如，優(yōu)化城市空間開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，遵循地理、氣象、生態(tài)等基本條件，開展“多規(guī)合一”，打非治違，形成科學的、可持續(xù)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間；以最堅決的態(tài)度執(zhí)行城市開發(fā)利用邊界制度，防止各城市主城區(qū)、各區(qū)縣城區(qū)等的范圍繼續(xù)膨脹，超過區(qū)域生態(tài)。

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編輯： yujeu