國務院印發6省自貿區方案

2019-08-27 11:15?出處 綜合

國務院印發6省自貿區方案：日前，國務院印發《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》。

國務院印發《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》。《總體方案》提出了各有側重的差別化改革試點任務。山東自貿區提出了培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等方面的具體舉措。江蘇自貿區提出了提高境外投資合作水平、強化金融對實體經濟的支撐和支持制造業創新發展等方面的具體舉措。廣西自貿區提出了暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示范區和打造西部陸海聯通門戶港等方面的具體舉措。河北自貿區提出了支持開展國際大宗商品貿易、支持生物醫藥與生命健康產業開放發展等方面的具體舉措。云南自貿區提出了創新沿邊跨境經濟合作模式和加大科技領域國際合作力度等方面的具體舉措。黑龍江自貿區提出了加快實體經濟轉型升級和建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。

河北自貿區涵蓋四個片區：雄安、正定、曹妃甸、大興機場，雄安片區重點發展新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、高端現代服務業等產業，建設高端高新產業開放發展引領區、數字商務發展示范區、金融創新先行區。

江蘇自貿區總體方案提出，擴大金融領域對內對外開放；支持依法依規設立中外合資銀行、民營銀行、保險、證券、公募基金等法人金融機構；探索自貿區內上市公司外資股東直接參與上市公司配售增發業務，支持外籍員工直接參與境內上市公司股權激勵計劃。

山東自貿區總體方案提出，開展資本項目收入支付便利化改革試點；研究開展合格境內有限合伙人（QDLP）試點工作；支持在自貿區依法依規設立外商投資金融機構；探索設立專業從事境內股權投資類基金公司。

黑龍江自貿區總體方案提出，推進黑龍江與廣東對口合作，復制推廣粵港澳大灣區先進經驗，建設深圳（哈爾濱）產業園區；支持哈爾濱片區設立國家級自主創新示范區；支持新建擴建黑龍江石墨新材料實驗室、哈爾濱網絡安全實驗室等創新平臺。

自貿區到底是神馬？一年來自貿區推進了哪四大制度創新？什么是負面清單？外資企業幾天可辦結備案手續？目前企業領取相關證照幾天能搞定？海關和檢驗檢疫都推出了哪些貿易便利化措施？

★神馬是自貿區？

★你以為自貿區帶來的就是這些？NO！

★作為改革開放試驗田，自貿區一年來收獲四大制度創新

創新一：深入探索負面清單管理模式，形成更加開放透明的投資管理制度

○什么是負面清單？

○負面清單以外領域的外商投資項目核準制和企業合同章程審批制全部改為備案制。同時，建立以備案制為主的境外投資管理方式，試驗區管委會可在5個工作日內辦結備案手續。

○企業準入由“多個部門多頭受理”改為“一個部門、一個窗口集中受理”

○內資企業和負面清單以外的外資企業可在4個工作日內一并領取到相關證照，比原來的29個工作日大幅縮減

○總體方案確定的服務業23項開放措施全面實施，并且建立了相應的監管制度和監管措施，目前已有283個項目落地。今年國務院又批準了新一輪31項擴大開放措施。

○截至9月15日，自貿區共新設12266家企業，其中外資1677家，內資10589家

創新二：深化貿易監管制度創新，提高貿易便利化水平

○創新“一線放開、二線安全高效管住、區內自由”監管制度

○探索建立貨物狀態分類監管制度

○海關推出“先進區、后報關”、“批次進出、集中申報”等23項監管服務創新舉措

○檢驗檢疫推出“通關無紙化”、“第三方檢驗結果采信”等23項改革措施

創新三：深化金融制度創新，提升對實體經濟發展的服務水平

○87家有金融牌照的機構和一批金融服務企業已入駐區內，啟動實施了一批服務實體經濟和投資貿易便利化的金融創新業務。

創新四：加強事中事后監管，創新政府管理方式

○健全社會信用體系。目前，自貿試驗區子平臺已完成歸集查詢、異議處理、數據目錄管理等功能開發工作，同時探索開展事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯動獎懲的信用管理模式。

○建立企業年度報告公示和經營異常名錄制度

來源：春城晚報、人民日報、央視新聞、中國政府網

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作者：yujeu