溫州都市型功能區(qū)樂清市、瑞安市、永嘉、文成和平陽等5個縣市

2011-05-27 22:18?出處 溫州日報

　　溫州樂清市、瑞安市、永嘉縣、文成縣和平陽縣等5個縣市設(shè)立都市型功能區(qū)的申請，獲得溫州市委、市政府批復(fù)。15個立足區(qū)域資源優(yōu)勢，對接城市發(fā)展定位的都市型功能區(qū)，將于近期啟動建設(shè)。

　　都市型功能區(qū)是大都市建設(shè)過程中具有階段性特征的體制形態(tài)，比之于原有的鎮(zhèn)(街)有更大的建設(shè)空間和體制容量，有利于克服小低散的弊端，為推進新型城市化和新型工業(yè)化搭建平臺。根據(jù)溫州市委、市政府重要部署，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，各縣(市、區(qū))范圍內(nèi)，要建設(shè)一批符合區(qū)域總體規(guī)劃、擁有較大發(fā)展?jié)摿Α^(qū)域發(fā)展帶動力強的都市型功能區(qū)。按照功能導(dǎo)向、資源集聚、因地制宜的原則，樂清市、瑞安市、永嘉縣、文成縣和平陽縣，確定15個都市型功能區(qū)，通過優(yōu)化空間布局、實施綜合開發(fā)等一系列措施，強化其對新型城市發(fā)展的有力推動。

　　樂清市獲批設(shè)立的5個都市型功能區(qū)，分別是樂清濱海新城功能區(qū)，范圍包括樂成、城南、城東、天成、石帆、白石6個街道辦事處，面積212.8平方公里，定位具備商務(wù)商貿(mào)集聚、生態(tài)宜居、綜合交通樞紐等重要功能的樂清市城市核心區(qū)；樂清灣港區(qū)，范圍與虹橋鎮(zhèn)行政區(qū)域一致，面積90.3平方公里，定位新型臨港產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代港灣新城；樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，范圍包括鹽盆、翁垟兩個街道辦事處，面積46.8平方公里，定位樂清市經(jīng)濟發(fā)展主平臺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和功能完善的綜合性產(chǎn)業(yè)新城；柳市綜合經(jīng)濟功能區(qū)，范圍與柳市鎮(zhèn)行政區(qū)域一致，面積約92平方公里，定位國際電工電氣產(chǎn)業(yè)城和樂清市綜合性港口物流樞紐；北白象工貿(mào)功能區(qū)，范圍與北白象鎮(zhèn)行政區(qū)域一致，面積83.2平方公里，定位樂清市先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。

　　瑞安市獲批設(shè)立的4個都市型功能區(qū)，分別是安陽城區(qū)，范圍包括安陽、玉海、錦湖3個街道辦事處，面積82.89平方公里，定位具有深厚底蘊的歷史文化名城、瑞安市高端商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)和生態(tài)舒適人居主城區(qū)；濱海新城區(qū)，包括丁山墾區(qū)、莘塍街道辦事處、汀田街道辦事處及東山、上望兩個街道辦事處除瑞安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之外的區(qū)域，規(guī)劃面積172.48平方公里，定位瑞安市未來城市建設(shè)的主戰(zhàn)場、具有濱江濱海特色的新城區(qū)和現(xiàn)代化綜合性公共服務(wù)中心、瑞安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；塘下北市區(qū)，范圍與塘下鎮(zhèn)行政區(qū)域一致，面積81.6平方公里，定位接軌溫州大都市區(qū)建設(shè)的“橋頭堡”和瑞安市區(qū)北部拓展區(qū)、國際性汽摩配產(chǎn)業(yè)基地；飛云南市區(qū)，范圍包括飛云、仙降、南濱3個街道辦事處(不含瑞安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南拓展區(qū)和閣巷新區(qū))，面積88.6平方公里，定位瑞安城市跨江發(fā)展的主平臺、江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌新城區(qū)、浙南閩北交通物流樞紐及瑞安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　永嘉縣獲批設(shè)立的兩個都市型功能區(qū)，分別是上塘功能區(qū)，范圍包括東城、北城、南城3個街道辦事處，面積231.5平方公里，定位溫州大都市主中心北翼門戶、永嘉山水人居休閑城區(qū)和縣域公共服務(wù)中心；甌北功能區(qū)，范圍包括江北、東甌、三江、黃田、烏牛5個街道辦事處，面積203.9平方公里，定位集休閑商務(wù)、先進制造、交通樞紐、生態(tài)居住等功能于一體的溫州主城區(qū)北翼拓展區(qū)。

　　文成縣獲批設(shè)立大峃城市新區(qū)都市型功能區(qū)，范圍是《文成縣域總體規(guī)劃》確定的該縣中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)(不包括老城區(qū))，面積約8平方公里，定位文成縣宜居休閑新區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)高地。

　　平陽縣獲批設(shè)立的3個都市型功能區(qū)，分別是昆陽中心城區(qū)，與昆陽鎮(zhèn)行政區(qū)域一致，面積80.4平方公里，定位平陽縣綜合性公共服務(wù)中心、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山水文化名城；鰲江新區(qū)，與鰲江鎮(zhèn)行政區(qū)域一致，面積192.4平方公里，定位鰲江流域中心城市核心區(qū)、商貿(mào)商務(wù)中心和臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)；萬全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū)，范圍與萬全鎮(zhèn)行政區(qū)域一致，面積71.1平方公里，定位平陽縣高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、低碳經(jīng)濟實踐區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)。

　　根據(jù)溫州各地歷史、文化、產(chǎn)業(yè)、空間以及開發(fā)的成熟度，功能區(qū)通常將采取“區(qū)鎮(zhèn)合一”、“區(qū)街統(tǒng)分”兩種不同的管理體制，同時也允許各地結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，探索其他管理模式。“區(qū)鎮(zhèn)合一”，即功能區(qū)管委會為縣一級政府的派出機構(gòu)，管委會(鎮(zhèn)政府或街道辦事處)全面負責(zé)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟、行政、社會事務(wù)；“區(qū)街統(tǒng)分”，則是功能區(qū)管委會作為縣級政府的派出機構(gòu)，負責(zé)功能區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟事務(wù)，街道(鎮(zhèn))負責(zé)社會管理、行政事務(wù)。

作者：記者 陳蜜