溫州新城區(qū)"7號地塊"被指"一女二嫁" 規(guī)劃局承認(rèn)重復(fù)規(guī)劃(4)

2010-03-26 01:37?出處 法制日報

　　"7號地塊"蹊蹺內(nèi)幕逐漸暴露

　　溫州市規(guī)劃局撤銷新亞公司的規(guī)劃許可時，胡海星向浙江省建設(shè)廳申請行政復(fù)議，由此一步步摸出"7號地塊"背后的異常：

　　2004年11月，三虎公司就被溫州市政府批準(zhǔn)對新城中心區(qū)"7號地塊"進(jìn)行土地登記，其中居然含有新亞公司用地。事實(shí)上，在"7號地塊"的91.685畝中，尚有39.0232畝仍為農(nóng)村集體土地，還包括新亞公司等4家企業(yè)已征用的6.245畝土地。

　　戲劇性的一幕也由此而起———"7號地塊"中涉及新亞公司的1.731畝地塊居然出現(xiàn)兩個規(guī)劃許可、兩個土地使用權(quán)證。無論新亞公司還是三虎公司，均持有規(guī)劃部門、土地部門頒發(fā)的合法證件，均聲稱對方不合法。這塊地也因此被知情人形象地喻為"一女二嫁"。

　　胡海星作為行政復(fù)議人向浙江省建設(shè)廳提出申請時，意外地獲悉了一份重要證據(jù)文件。文件出自溫州市政府法制辦之手，事情的真相在這份文件的描述中有了更加清晰的脈絡(luò)：

　　2002年9月28日，原溫州市土地管理局將"7號地塊"整體出讓給溫州市新城建設(shè)股份有限公司。當(dāng)時，"7號地塊"中包括新亞公司1.731畝在內(nèi)的45.2862畝未征為國有土地。

　　2002年12月9日，新亞公司的1.731畝土地，作為"帶項(xiàng)目"征用為國有土地給了新亞公司。

　　2003年3月18日，新城公司與三虎公司簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，將"7號地塊"轉(zhuǎn)讓給三虎公司。

　　值得注意的是，當(dāng)新亞公司于2003年6月26日取得1.731畝的國有土地使用權(quán)之后，三虎公司于2004年11月10日取得了包括1.731畝地塊在內(nèi)的91.685畝國有土地使用權(quán)證。

　　最讓胡海星無法認(rèn)同的是，溫州市政府法制辦向市政府建議如何處理這一棘手難題時寫道：

　　"在具體操作時，應(yīng)當(dāng)先以新亞公司用地功能不符新城區(qū)總體規(guī)劃為由，先撤銷原頒發(fā)給新亞公司的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；再以新亞公司呈報的《建設(shè)項(xiàng)目用地呈報說明書》時提供的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》已經(jīng)被撤為由，撤銷《建設(shè)項(xiàng)目用地呈報說明書》。"

　　事情也正是沿著這樣的設(shè)計(jì)進(jìn)行的———新亞公司涉及該文件列明的合法證書均被相關(guān)行政機(jī)關(guān)以行政糾錯為由撤銷。而這，也正是新亞公司在3月22日上午的強(qiáng)制拆遷聽證會上，請求市政府法制辦及聽證主持人、聽證員和書記員整體回避的理由。

　　開發(fā)商野蠻拆遷引發(fā)民告官官司

　　時至今日，"7號地塊"官司打滾、復(fù)議成團(tuán)、信訪不斷。

　　在上蒲州村，記者采訪了兩家因拆遷協(xié)商條件過低而不愿屈從的農(nóng)戶。　　本文“”來源：http://m.hangqichache.cn/news/wenzhou/13878.html，轉(zhuǎn)載必須保留網(wǎng)址。

作者：溫州視線