去年行政機關敗訴率下降 但高于全省平均水平,行政機關 敗訴率

　　昨天上午，記者從溫州市推進“法治溫州”建設暨紀念行政訴訟法實施20周年大會獲悉，20年來，溫州市法院審結了一審行政案件15494件，判決被告行政機關敗訴的2551件，占案件總數(shù)的16.5%。我市去年行政機關的敗訴率為14.59%，雖然較上一年有所下降，但還是高于全省的平均水平。一名與會領導說，他在一次調研中發(fā)現(xiàn)，我市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)5年來共打了20件行政官司，敗訴18件，可謂“一敗涂地”。

　　溫州市中級人民法院有關負責人認為，這些行政機關敗訴案件反映出行政不作為、亂作為及法制機構不健全等問題。為幫助行政機關發(fā)現(xiàn)存在的不足、規(guī)范行政程序、完善行政管理，他們曾向行政機關頻頻發(fā)出司法建議，但有些行政機關對此不夠重視。

　　據(jù)了解，去年溫州全市法院向行政機關共發(fā)出司法建議函35份，并要求書面反饋。但到目前為止，兩級法院僅收到17份反饋意見。對此，市領導日前明確表態(tài)：沒有回復的，必須限時回復。

　　前段時間，溫州市政府下發(fā)的《關于實行行政敗訴案件責任追究的通知》要求行政機關建立復議、司法建議反饋制度。行政機關應在收到建議函后，由復議或應訴人員提出針對性的整改意見和措施，報分管領導審核，并在15日內向復議機關或人民法院反饋。如情況疑難復雜或需進一步整改落實的，反饋時間不得超過30日。

　　按照該《通知》，除了對5種類型的行政機關敗訴案件予以責任追究外，還對未按規(guī)定反饋、落實行政復議意見書、行政復議建議書、司法建議書的，直接責任人員將給予警告、記過、記大過處分；對直接負責的主管人員給予記過或記大過處分，造成嚴重后果或惡劣影響的，分別給予降級或撤職處分。此外，對于未按規(guī)定落實行政首長出庭應訴制度的，未按規(guī)定執(zhí)行年度統(tǒng)計分析、敗訴原因分析報告制度，或未執(zhí)行重大案件報告制度，引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體性事件或其他重大不良影響的，相關責任人都將受到責任追究。