溫州人及溫州民間資本熱錢化純屬瞎操心 溫州發(fā)展不是炒作是憑智慧

2010-10-14 23:21?出處 溫州網(wǎng)

　　溫州人及溫州民間資本的蹤跡早已經(jīng)遍及世界各地。一個多月前，中國人民銀行溫州市中心支行向政府部門提交了一份名為《金融支持工業(yè)經(jīng)濟運行分析》的報告，建議政府拓寬民間投資的領域和空間，正確引導民間投資，防止新一輪資金大量外流或熱錢化。

　　隨后，溫州"產(chǎn)業(yè)空心化"與"民間資本熱錢化"的說法，引起輿論關注。從2009年山西"煤改"擠出溫州民間資本，到溫州人在迪拜、俄羅斯等海外投資屢屢受挫，再到2010年國家樓市新政打擊炒房，溫州民間資本的傳統(tǒng)投資模式被認為已經(jīng)到了轉型的"十字"路口。

　　曾經(jīng)的"制造業(yè)之都"，是否真的出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化？溫州民間資本是不是真的成了游走的熱錢？10月10日，溫州市市長趙一德在接受記者獨家采訪時表示，溫州"產(chǎn)業(yè)空心化"的概念提得不準確，說得過于嚴重。

　　溫州產(chǎn)業(yè)是否出現(xiàn)空心化

　　趙一德說，外界認為溫州出現(xiàn)"產(chǎn)業(yè)空心化"，這是一種片面的看法。這個觀點只看到溫州企業(yè)走出去的數(shù)量變化，沒有看到在市場經(jīng)濟中，人流、物流、信息流與資金流等是一種互動關系，沒有看到溫州市委、市政府對國家明令淘汰的高耗能、高污染項目關閉、停辦、合并、轉產(chǎn)的宏觀政策背景。

　　趙一德說，客觀上講，溫州土地少、資源匱乏，僅靠消耗資源、發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，是難以為繼的。溫州人把民營企業(yè)一步一步做大、做強，然后到中等城市、大城市與國外進行戰(zhàn)略布局，整合國內(nèi)、國際市場與資源，是企業(yè)成長的必由之路，也是溫州市委、市政府推動的產(chǎn)業(yè)梯度轉移。

　　因此，不能簡單地把溫州民間資本與中西部地區(qū)豐富資源的良性互補關系、把溫州企業(yè)為了避免灰色清關以及貿(mào)易壁壘在境外設立工業(yè)園區(qū)與企業(yè)的投資行為，看成是溫州的"產(chǎn)業(yè)空化心"與資本外流。

　　對于外界的評價，趙一德并不回避。他坦言，缺少高端制造業(yè)與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，一直是溫州的"短腿"。在溫州企業(yè)"走出去"的大潮中，有極少數(shù)企業(yè)把總部或研發(fā)中心也搬到了上海、杭州等地。"這是我們不希望看到的，但又必須順應的一種規(guī)律"。趙一德說，"產(chǎn)業(yè)轉移是一種相對主動的經(jīng)濟現(xiàn)象，總部搬遷是一種相對被動的市場行為。如何增強前者的主動性，減少后者的被動現(xiàn)象，值得溫州市上下深刻反思。"

　　改革開放初期，溫州所處的區(qū)域環(huán)境和發(fā)展條件，需要政府以一種"無為"的方式去放手發(fā)展經(jīng)濟。在那個時候，"不管"就是對民營經(jīng)濟發(fā)展最大的支持。不過，這種"無為"也導致了政府在提供公共服務產(chǎn)品方面的不足，城市化進程相對滯后。上個世紀90年代以來，溫州的這種滯后現(xiàn)象越來越明顯。目前，溫州在吸引人才方面不如上海、杭州、廣州，這導致企業(yè)發(fā)展壯大以后，缺乏人才優(yōu)勢。

　　溫州人已經(jīng)意識到，溫州的經(jīng)濟社會已進入產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的深水區(qū)。趙一德認為，在轉型發(fā)展的關鍵階段，尤其對溫州而言，政府必須是有為的，必須主動提供更加完善的公共服務產(chǎn)品，主動去再造溫州新的發(fā)展空間與環(huán)境，讓優(yōu)質企業(yè)、資本回流到溫州本土。如果不這樣，溫州將喪失發(fā)展優(yōu)勢，可能導致在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律支配下，被動的成分越來越多，主動的成分越來越少。

　　溫州經(jīng)濟社會發(fā)展最寶貴的財富就是溫州人的精神與品牌。趙一德說，溫州有175萬人在全國各地創(chuàng)業(yè)，在186個城市成立溫州商會，創(chuàng)辦商品交易市場2000多個；60多萬溫州人遍布世界各地，在130多個國家和地區(qū)建立僑社、商會227個，商城100多座。溫州具有獨特的企業(yè)家群體、市場營銷網(wǎng)絡、資本以及人脈資源。

　　數(shù)據(jù)顯示，2005年以來，溫州人回鄉(xiāng)投資的項目達550多個，項目投資總額達420多億元，資本回流、企業(yè)回遷、人才回歸在溫州也是一種潮流。

　　趙一德透露，當?shù)卣诖罅ν卣箿刂萁?jīng)濟發(fā)展的空間環(huán)境，未來要建設80平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶，以及360平方公里的甌江口新區(qū)、濱江商務區(qū)，讓溫州人與溫州民間資本攜帶高端制造業(yè)與新興戰(zhàn)略制造業(yè)回鄉(xiāng)，有"地"落腳、扎根發(fā)展。當然，軟環(huán)境的建設也在同步進行，如何提高辦事效率，是政府的重要課題。

　　民間資本進入社會體系渠道狹窄

　　對于炒樓的溫州民間資本，趙一德說，相比數(shù)以萬計的企業(yè)家群體，炒樓炒房的企業(yè)家畢竟是少數(shù)。溫州還有大批像南存輝這樣"一心一意賣電器，聚精會神做品牌"的實業(yè)家。當然，我們也制定了一些措施，防范有可能產(chǎn)生的金融風險。

　　趙一德說，今年國家提高銀行貸款政策門檻以后，溫州炒房團在市場上大為減少，這說明溫州人并不像傳說中那么有錢。溫州富裕人群主要在市區(qū)與部分經(jīng)濟強鎮(zhèn)。外界不知道，浙江省有相當一部分貧困人口集中在溫州山區(qū)。

　　"溫州人對市場和商機有著天然敏銳的嗅覺。"趙一德表示，政府部門現(xiàn)在應該進一步解放思想，從政策、體制、機制等多方面給民間資本提供平臺、渠道與空間，引導民間資本從炒房、炒煤、炒股中走出來，更多地投入到"高科技、辦實業(yè)、求創(chuàng)新"中。趙一德說，溫州市政府與金融機構一直在努力為企業(yè)搭建創(chuàng)新的平臺與載體，但因金融體系不匹配，民間資本進入社會體系的渠道非常窄。

　　對溫州存在的民間高利貸現(xiàn)象，趙一德剖析，主要原因是民間資金豐厚，金融體系太封閉，市級政府缺乏制定相關政策的權力。溫州的不良貸款率在0.44%，是全國金融生態(tài)環(huán)境最好的地方之一，可國家對溫州特定金融聚集區(qū)的金融政策不夠開放，銀行貸款規(guī)模不是太大。如果銀行利率可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場需求浮動，資金緊張時年利率在五六分錢之間，市場疲軟時利率降低一點兒的話，溫州民間資本就會選擇放在銀行，沒必要去冒風險放高利貸。

　　趙一德說，今年5月13日，國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》頒布后，溫州市推出一系列平臺與項目，確保新政策落到實處，落實到溫州本土。在國家法律政策允許范圍內(nèi)，讓民間資本迸發(fā)活力，如私募、創(chuàng)投、股權、基金，以及設立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行，籌建社區(qū)銀行等，既有貼息措施，又有減息方式，以吸引更多的民間資本投入到企業(yè)自主創(chuàng)新與技改中，改造提升產(chǎn)業(yè)，提高溫州經(jīng)濟質量與規(guī)范民間資本有序健康發(fā)展。

　　同時，溫州各級政府及金融、銀監(jiān)部門有一整套防范民間資本借貸中可能產(chǎn)生的資金鏈斷裂風險，以及由經(jīng)濟風險轉化為社會風險的應急機制。

　　溫州模式一直受到各界高度關注，尤其是溫州民間資本的發(fā)展。趙一德認為，民間智囊團與經(jīng)濟學家給溫州發(fā)出預警，是希望溫州在民間資本發(fā)展方面能取得更好的成績，可以促進溫州市委、市政府決策的科學化，增強緊迫感和危機感，是一件好事情。但另一方面，溫州的現(xiàn)狀與不足不像他們所說的那么嚴重。

　　趙一德說，"我也非常關注輿情，經(jīng)常從網(wǎng)絡等其他渠道聽取來自民間的聲音。市委、市政府也專門成立了專家咨詢委員會，定期聽取他們的意見建議。對待外界批評，我們更多地當做是一種善意的鞭策。溫州是改革的試驗田之一，對這樣一個地方，沒有爭議和批評是不正常的。"

　　溫州能夠取得今天的發(fā)展成就，是全體溫州人艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果。趙一德說，在轉型升級的關鍵時期，只有科學地選擇溫州的發(fā)展之路，腳踏實地干下去，不為議論所干擾，不為風險所畏懼，才能更好地服務基層、服務企業(yè)、服務群眾，才能更好地破解發(fā)展難題。

　　他透露，溫州各大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃都是經(jīng)市政府常務會議研究確定的，非常審慎。歷史上晉商、徽商從鼎盛走向衰落，就是在某個拐點沒有抓住機遇，趁勢而上。在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式大潮中，誰先行先試，誰就快人一步。溫州人要把過去的先發(fā)優(yōu)勢轉化為現(xiàn)在的"先轉"優(yōu)勢。

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作者：溫州視線