溫州人口普查意外引發(fā)溫州“DNA鑒定熱”

2010-10-14 23:30?出處 溫州網(wǎng)

　　溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心是經(jīng)浙江省司法廳核準(zhǔn)登記，提供正規(guī)親子鑒定服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第六次人口普查開(kāi)始以來(lái)，這里比平日突然熱鬧了許多。

 

　　記者日前來(lái)到該中心，正巧碰上一家四口想為其超生的一男孩做親子鑒定。男主人交了錢后，工作人員為他們貼上銘牌，拍了照片，然后讓他們準(zhǔn)備取樣。

　　"這次人口普查首次正視超生現(xiàn)象，讓那些超生的‘黑戶’也可以落戶，但條件之一是必須出具司法鑒定機(jī)構(gòu)的親子鑒定書(shū)。"工作人員告訴記者，親子鑒定原來(lái)不溫不火，但近來(lái)他們一下子忙了很多。不過(guò)，由于親子鑒定涉及隱私，他們不能公開(kāi)任何數(shù)據(jù)和信息。記者之后在該中心觀察了約一刻鐘，看到至少4對(duì)帶著孩子前來(lái)的成年男女，這證實(shí)了工作人員"忙了很多"的說(shuō)法。

　　所謂的親子鑒定，就是通過(guò)DNA確定兩個(gè)樣本之間是否存在遺傳學(xué)關(guān)系。目前，在溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心采集1個(gè)人的血液標(biāo)本做鑒定需要1600元，通常情況下要做父母、孩子三個(gè)人，這意味著，一套親子鑒定少說(shuō)也得4000元。

　　據(jù)了解，今年我國(guó)開(kāi)展的第六次全國(guó)人口普查，首次明確對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶，普查信息將不作為行政處罰依據(jù)，這成為此次全國(guó)人口普查的一大亮點(diǎn)。對(duì)于那些無(wú)出生證明的超生、非婚生子，申報(bào)戶口時(shí)，提供其父親或母親的申請(qǐng)報(bào)告、戶口簿、具有《司法鑒定許可證》的司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定書(shū)以及無(wú)出生證的說(shuō)明等材料予以辦理。而對(duì)于不是從民政福利機(jī)構(gòu)抱養(yǎng)的孩子，要想給孩子落戶也需做DNA鑒定，此舉為避免超生家庭謊稱孩子為抱養(yǎng)，以逃避計(jì)生處罰。以上兩點(diǎn)原因，雖然花費(fèi)不菲，但為了落戶，很多人都去做DNA鑒定。

　　DNA鑒定需司法許可

　　"野雞公司"千萬(wàn)碰不得

　　眼下不僅溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心忙，民間DNA鑒定機(jī)構(gòu)也在加快運(yùn)轉(zhuǎn)。記者從據(jù)稱是"溫州首家民間DNA鑒定機(jī)構(gòu)"的一家公司了解到，最近去該公司進(jìn)行親子鑒定的人數(shù)也明顯增加，超生、非婚生子、領(lǐng)養(yǎng)等原因的客戶都有。但每天接待的具體數(shù)量及信息也"要保密"。

　　10月12日上午10時(shí)整，記者暗訪了該公司，發(fā)現(xiàn)此時(shí)有兩組家庭在等候檢測(cè)，其中一對(duì)夫妻帶著一男孩。記者了解到，該公司實(shí)際上只是廣東一家從事親子鑒定、個(gè)體識(shí)別、基因檔案等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的溫州代理處，工作人員在溫州提取人體的血液、毛發(fā)等樣本，然后統(tǒng)一送到總公司進(jìn)行鑒定。

　　該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，在他們這兒做一次親子鑒定，一個(gè)人的費(fèi)用為1300元，三個(gè)人不到4000元。結(jié)果一般10到20個(gè)工作日可取，如果要加急則還需另外交200元~600元不等的費(fèi)用。該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，他們出示的鑒定也是有法律效力的。記者隨后了解到，民間公司如具有《司法鑒定許可證》等相關(guān)資質(zhì)，鑒定當(dāng)屬有效。

　　據(jù)了解，這種民間鑒定機(jī)構(gòu)在溫州還不止一家。有知情人士向記者透露，相比這些具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，目前社會(huì)上還存在一些打著"生物技術(shù)公司"旗號(hào)、偷偷開(kāi)展親子鑒定業(yè)務(wù)的"野雞公司"，這類公司未經(jīng)有關(guān)部門的核準(zhǔn)，操作簡(jiǎn)陋，甚至只要肯出高價(jià)便可篡改檢驗(yàn)結(jié)果。這種"野雞公司"市民千萬(wàn)碰不得。

　　溫州超生知多少

　　富人與外來(lái)工最普遍

　　此次人口普查"黑戶"可以落戶，這使長(zhǎng)期"潛伏"的該問(wèn)題正式浮出水面。溫州到底有多少"黑戶"？

　　"目前還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字，估計(jì)到人口普查結(jié)束時(shí)才能有。"據(jù)溫州市人口計(jì)生委員會(huì)有關(guān)人士透露，溫州超生現(xiàn)象較為普遍，據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，溫州市總?cè)丝谡颊憬〉牧种唬`法生育人口卻占全省違法生育人口總數(shù)的二分之一。"溫州計(jì)劃外生育人數(shù)在全省位于前列。"市計(jì)生委有關(guān)人士直言不諱稱，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)聞名的溫州，背后卻隱藏著富人名人超生現(xiàn)象嚴(yán)重、"多子多福"傳統(tǒng)觀念依然盛行的現(xiàn)象；坊間曾有傳聞，一樂(lè)清老板生了六個(gè)女兒仍不放棄，最后終于第七胎得子，才心滿意足。

　　很多溫州人超生是因這樣的理由：生個(gè)男孩，把自己的家業(yè)傳下。而記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，很多家庭超生落戶也多為男孩。在這種動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，一些人"無(wú)所不用其極"，富人選擇"流行"的方式，讓?xiě)言械钠拮拥絿?guó)外去生育二胎，新出生的孩子持有外國(guó)護(hù)照，這樣超生的夫妻就不受政策的限制，或者干脆移民到國(guó)外，生完孩子再回來(lái)。而近幾年隨著在香港生育渠道打通，到香港生孩子的現(xiàn)象越來(lái)越多見(jiàn)。但"沒(méi)錢又沒(méi)閑"的人，面對(duì)超生要交納的一大筆社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，只能頂著"非法"出生的頭銜，偷偷過(guò)著"黑戶"的日子。

　　"黑戶"的另一塊，則是一大批生活在最底層的溫州外來(lái)務(wù)工者。據(jù)溫州市人口計(jì)生委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2005年，溫州市內(nèi)各縣(區(qū)、市)之間流動(dòng)人口就高達(dá)276.3萬(wàn)人，其中69.9%的人生育愿望為兩個(gè)孩子。此外流動(dòng)人口中，未婚生育現(xiàn)象嚴(yán)重，未婚先孕的高達(dá)60%左右。預(yù)計(jì)今年，溫州流動(dòng)人口將達(dá)到452.4萬(wàn)人，他們中勢(shì)必會(huì)有不少"黑戶"要落戶，但動(dòng)輒4000多元的鑒定費(fèi)用，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)將是一筆不小的開(kāi)支。

　　人口普查絕非"黑戶大赦"

　　計(jì)劃生育不見(jiàn)絲毫松動(dòng)

　　此次"黑戶"落戶但又不作為處罰依據(jù)，這是我國(guó)第一次正視超生人口的現(xiàn)象。有關(guān)人士指出，此舉既可以保證人口普查結(jié)果的真實(shí)性，又較好地保障了超生人口作為國(guó)家公民的各項(xiàng)基本權(quán)利，是一項(xiàng)人性化的優(yōu)良措施，不僅有利于人口普查工作的順利開(kāi)展，而且也突出體現(xiàn)了我國(guó)政府在執(zhí)政過(guò)程中的人文關(guān)懷，這是公民權(quán)利的回歸，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)法治水平的明顯提高。

　　但在還超生"黑戶"身份的同時(shí)，國(guó)家的計(jì)劃生育政策并沒(méi)有松動(dòng)。"此次人口普查雖將超生人口視為正常的人口進(jìn)行登記，但這絕不意味著鼓勵(lì)超生。"溫州市人口計(jì)生委員會(huì)的負(fù)責(zé)人告訴記者，目前此類戶口申報(bào)仍嚴(yán)格按違法生育對(duì)象的戶口申報(bào)規(guī)定執(zhí)行，也就是說(shuō)，在人口普查當(dāng)中雖對(duì)超生人口不做特別區(qū)別，但還將依法依規(guī)對(duì)其父母進(jìn)行處罰，包括繳納一定額度的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。由此可見(jiàn)，計(jì)劃生育作為國(guó)策并沒(méi)有改弦更張。

　　然而回歸到市民的層面，只有不斷提升觀念才能最終與國(guó)家的措施達(dá)到匹配，而非以人口普查作為一次"黑戶"的大赦。人口專家認(rèn)為，溫州富人、名人的超生顯然已經(jīng)無(wú)法從罰款上起到效用，那么啟動(dòng)社會(huì)道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或許不失為一種新舉措，畢竟他們需要借助和依賴社會(huì)的公信力。而對(duì)于溫州流動(dòng)人口，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳，提升其教育水平和生育觀念，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)成風(fēng)的"生個(gè)男孩繼承家業(yè)"的思想，才是在人口普查不斷展開(kāi)的同時(shí)需要一并著手的。

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作者：溫州視線