美國拒簽中國留學(xué)生 美方稱只影響“極少數(shù)人”

2021-07-08 16:20?出處 bbc

　　媒體報道《美拒簽中國500余名研究生》，近期有500多名中國理工科研究生申請美國簽證時被拒簽，美國國務(wù)院發(fā)言人周三（7日）回應(yīng)，只影響極少數(shù)人。

　　《中國日報》報道引述知情人士稱，受影響的500多名簽證申請人均為赴美攻讀博士或碩士學(xué)位的中國留學(xué)生，大多學(xué)習(xí)電氣電子工程、計算機、機械、化學(xué)、材料科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等理工類專業(yè)。他們擬就讀的學(xué)校包括美國頂級高校哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、麻省理工大學(xué)等。

　　報道并未明確列明上述簽證申請被拒的時間，但暗示發(fā)生在拜登執(zhí)政期間。

　　拒簽中國留學(xué)生，美國、中國如何表態(tài)？

　　《中國日報》引述知情人士表示，新上任的拜登政府“說一套做一套”，延續(xù)特朗普政府打壓中國理工科留學(xué)生的錯誤政策。

　　中國官媒發(fā)布上述獨家消息后，相關(guān)詞條登上微博、百度熱搜，中國政府也迅速表態(tài)呼應(yīng)。

　　中方稱，這些簽證限制措施延續(xù)了特朗普政府時期的“遺毒”，與美方"歡迎中國學(xué)生"的表態(tài)不符合。周三的外交部例行記者會上，發(fā)言人趙立堅稱中方已向美方提出嚴正交涉。

　　外交部發(fā)言人華春瑩則在推特上就事件發(fā)出質(zhì)問：“這就是美國所謂的自由與開放嗎？”

　　美國國務(wù)院發(fā)言人周三（7日）通過電郵回應(yīng)BBC置評請求時表示，第10043號總統(tǒng)令“針對性強”，只影響少于2%的F與J類簽證的中國籍申請人。

　　該發(fā)言人稱，美國歡迎包括中國學(xué)者、學(xué)者在內(nèi)的國際學(xué)生，拜登政府在今年5月重啟因疫情停擺超過一年的學(xué)生簽證服務(wù)，“清楚表明這屆政府對向國際學(xué)生開放的重視。”

　　在2020至2021學(xué)年，約有37萬名中國學(xué)生在美國學(xué)校求學(xué)，是在美國際留學(xué)生的最大來源，其中約有42%學(xué)習(xí)理工科。

5月16日，在美國紐約，畢業(yè)生在哥倫比亞大學(xué)畢業(yè)典禮上手持中國國旗。

　　第10043號總統(tǒng)令是什么？

　　根據(jù)《中國日報》的報道，美國使領(lǐng)館以不符合美國《移民和國籍法》及第10043號總統(tǒng)令為由拒簽。

　　第10043號總統(tǒng)令由美國前總統(tǒng)特朗普簽署，禁止跟中國的"軍民融合戰(zhàn)略"有關(guān)聯(lián)的中國學(xué)生與研究員入境美國，主要影響持F或J簽證在美國深造的人士。F與J簽證分別為學(xué)生與訪問學(xué)者簽證。

　　該行政令去年6月生效，美方官員在當年9月指，已取消超過1000名中國公民的簽證。

　　華盛頓多次批評，中國利用軍民融合戰(zhàn)略盜取美國的敏感科技與經(jīng)濟情報，中國籍人士假借學(xué)習(xí)、研究之名，行間諜之實，對美國國家安全造成威脅。

　　拜登政府上臺后保留了絕大部分特朗普時期的對華政策，這一針對中國學(xué)者、學(xué)生的總統(tǒng)令并未撤銷。

　　拒簽誰受影響？

　　自上述總統(tǒng)令生效以來，許多受影響的中國學(xué)生本科畢業(yè)于特定高校，例如直屬中國工業(yè)和信息化部的“國防七子”大學(xué)。不少接受中國留學(xué)基金委資助的理工科學(xué)生也報稱簽證被拒或被取消。

　　但也有一些簽證被拒的申請人畢業(yè)于其他院校，受影響專業(yè)包括文科與商科。

　　由于新冠疫情影響，美國駐華使領(lǐng)館從去年2月停止大部分簽證服務(wù)，直至今年5月初才恢復(fù)面簽。但一些寄望拜登政府移除簽證限制的中國留學(xué)生，以失望告終。

　　中國媒體《財經(jīng)》采訪的一名報考美國藝術(shù)院校的中國學(xué)生指，“做夢也想不到”她無法獲得簽證。

　　這名學(xué)生今年5月中旬被拒簽，其本科與碩士都是語言文學(xué)專業(yè)，她對《財經(jīng)》表示：“別說我不相信，我申請到的學(xué)校簽證事務(wù)工作人員都不相信，他們曾對我說，‘我們是藝術(shù)院校，你放心，不會被影響的，況且拜登總統(tǒng)上臺后情況大大改善。’”

　　一些受影響的中國學(xué)生指，他們打算發(fā)起集體訴訟，已經(jīng)初步選定代表律師，力求抵制“不公平”行為。

　　他們組建了一個反對10043號總統(tǒng)令的網(wǎng)站，上面寫道：“10043 號總統(tǒng)令傷害了太多無辜的中國學(xué)生，對美方?jīng)]有任何好處。這項簽證將許多有才華的學(xué)生限制在了美國以外。 學(xué)生和學(xué)者越來越擔(dān)心在美國工作，因為擔(dān)心將來可能會實施更嚴格的措施。”

　　去年中美關(guān)系跌至歷史谷底，美國出于技術(shù)轉(zhuǎn)移、反情報收集的憂慮，加強對中國理工類學(xué)者的審查。對華鷹派的共和黨參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）甚至建議，美國應(yīng)該全面禁止中國留學(xué)生學(xué)習(xí)理工科。

　　這些激烈言辭讓許多在美中國學(xué)生憂慮，華盛頓會將他們當作一個政治靶子。

　　拜登政府上臺以來，撤銷了多項特朗普時期涉及外籍人才的總統(tǒng)令，其中包括限制雇傭移民的“買美國貨、雇傭美國人”行政令，而且不再延長H-1B簽證入境禁令，但第10043號總統(tǒng)令持續(xù)有效。

　　美國智庫卡耐基基金會的助理研究員伊文·伯克（Evan Burke）早前在線上雜志“中參館”（ChinaFile）撰文建議，拜登應(yīng)撤除第10043號總統(tǒng)令，以更為具體和針對個案的方式審核中國籍研究生的背景。“如果沒有改革的話，中國人才涌入永遠不會回到疫情前的水平，而美國的科技發(fā)展會因此受到損害。”

　　與此同時，一些研究中國的外籍人士指，中國當局近年來對他們的簽證加以限制。近日，在四川大學(xué)教學(xué)的知名美國作家何偉（Peter Hessler）也宣布未能續(xù)簽，即將離開中國。

　　在新冠疫情暴發(fā)以來，中國在過去16個月禁止大部分外籍人士入境，導(dǎo)致數(shù)千名就讀于中國高校的外籍留學(xué)生無法返校。《華爾街日報》近日報道，為了保障2022年北京冬奧會順利召開，中國的入境禁令可能延至明年下半年才會解除。

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作者：記者 馮兆音