俄羅斯在黑海糧食交易中的問題是什么？

2023-06-17 12:20?出處 溫州在線

溫州網國際新聞訊，總統弗拉基米爾·普京本月表示，俄羅斯正在考慮退出黑海谷物協議，他指責西方國家欺騙莫斯科，因為它仍然面臨著將自己的農產品推向世界市場的障礙。

普京表示，他將在周六與來訪的非洲領導人討論糧食協議的未來。

一攬子交易

去年 7 月，聯合國和土耳其促成了黑海糧食倡議，以幫助解決因莫斯科入侵烏克蘭和封鎖黑海港口而惡化的全球糧食危機。

它允許從烏克蘭的三個港口——Chornomorsk、Odesa 和 Pivdennyi（Yuzhny）出口食品和化肥。該交易已延長三次，最近一次延長至 7 月 17 日。

根據該協議，烏克蘭迄今已出口近 3200 萬噸玉米和小麥。該倡議還允許安全出口氨——硝酸鹽肥料的一種關鍵成分——但目前還沒有運出。

為了說服俄羅斯同意這一倡議，去年 7 月還達成了一項為期三年的協議，其中聯合國同意幫助莫斯科克服其自身食品和化肥運輸的任何障礙。

雖然俄羅斯的食品和化肥出口不受西方在 2022 年 2 月入侵烏克蘭后實施的制裁的約束，但莫斯科表示，對支付、物流和保險的限制構成了運輸障礙。

聯合國發言人斯蒂芬·杜加里克上周表示，“過去幾個月在改善俄羅斯出口方面取得了切實進展”，但補充說：“挑戰依然存在，但我們將不遺余力地克服所有剩余障礙。”

為什么需要交易？

全球食品價格上漲對世界上最貧困人口的打擊最為嚴重。聯合國世界糧食計劃署 ??(WFP) 去年 3 月警告說，由于 50% 的糧食來自烏克蘭，該國養活約 1.25 億人的能力受到威脅。

根據聯合國的數據，2018 年至 2020 年間，非洲從俄羅斯進口了價值 37 億美元的小麥（占非洲小麥進口總額的 32%），并從烏克蘭進口了 14 億美元（占非洲小麥進口總額的 12%）。

聯合國去年表示，36 個國家一半以上的小麥進口來自俄羅斯和烏克蘭，其中包括一些最貧窮和最脆弱的國家，包括黎巴嫩、敘利亞、也門、索馬里和剛果民主共和國。

根據黑海糧食協議，世界糧食計劃署迄今已運送超過 625,000 噸糧食用于阿富汗、埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬里和也門的援助行動。2022 年，世界糧食計劃署從烏克蘭采購了全球一半以上的小麥。

俄羅斯投訴

普京抱怨說，俄羅斯被西方欺騙了，因為它自己的出口仍然面臨問題。

美國對俄羅斯的不滿置之不理。美國駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德上個月表示：“它出口的糧食和化肥與全面入侵前的水平相同，甚至更高。”

普京表示，俄羅斯只是為了非洲和拉丁美洲國家才同意這項協議，但只有大約 3.2-3.4% 的糧食流向了世界上最貧窮的國家，而 40% 的糧食流向了富裕國家。

根據聯合國數據，黑海協議下約 3% 的出口流向低收入國家，而高收入國家約占 44%，其余流向中等收入國家。

聯合國一直表示，該交易是一項商業活動，并非完全出于人道主義目的，而是通過幫助降低全球食品價格使較貧窮的國家受益。

俄羅斯的要求

在 3 月份致聯合國官員的一封信中，俄羅斯闡明了它希望滿足的要求，以換取其在糧食交易中的繼續合作：

- 莫斯科希望俄羅斯農業銀行 (Rosselkhozbank) 重新連接到 SWIFT 支付系統。去年 6 月，由于俄羅斯的入侵，該銀行被歐盟切斷了與 SWIFT 的聯系。歐盟發言人表示，歐盟不考慮恢復俄羅斯銀行的業務。

作為變通辦法，聯合國官員讓美國銀行摩根大通 JPM.N 在美國政府的保證下開始處理部分俄羅斯谷物出口付款。

聯合國最高貿易官員上個月告訴路透社，聯合國還與非洲進出口銀行 (Afreximbank) 合作創建一個平臺，以幫助處理俄羅斯向非洲出口谷物和化肥的交易。

俄羅斯希望通過從俄羅斯陶里亞蒂到烏克蘭皮夫登尼港的管道恢復其黑海氨出口。這條每年輸送多達 250 萬噸氨的管道因戰爭而關閉。

9 月，路透社報道稱，聯合國建議俄羅斯化肥生產商 Uralchem 在通過管道到達俄羅斯-烏克蘭邊境后，將其氨出售給總部位于美國的大宗商品貿易商 Trammo。

在氨管道重新啟動之前，莫斯科表示將限制根據黑海糧食協議允許前往皮夫登尼港的船只數量。聯合國數據顯示，一個多月以來，沒有任何船只到過皮夫登尼港。

上周，俄羅斯指責烏克蘭軍隊炸毀了位于烏克蘭哈爾科夫地區的世界上最長的輸氨管道的一部分。烏克蘭地區州長表示，俄羅斯炮擊了這條管道。雙方均未提供證據。

戰爭開始后，超過 400,000 噸俄羅斯肥料最初也滯留在歐盟港口，但在俄羅斯表示將捐贈這些肥料后，聯合國官員已通過談判將其放行以出口到非洲。

俄羅斯還希望恢復向俄羅斯供應農業機械和備件；取消對俄羅斯船舶和貨物的保險和進港限制；解封俄羅斯化肥公司的賬戶和金融活動。

俄羅斯谷物、肥料出口

雖然戰后俄羅斯小麥和一些化肥的出口有所增加，但俄羅斯氨和鉀肥的出口卻直線下降。

在 2021-22 季節，俄羅斯出口了 3810 萬噸谷物，其中包括 3070 萬噸小麥，而普京表示，在 2022-23 季節，俄羅斯預計將出口約 55-6000 萬噸谷物——可能是記錄。

據美國農業部稱，俄羅斯的主要小麥出口市場在中東和非洲，2022-23年期間對所有地區的出口都有所增加。

根據貿易數據，雖然俄羅斯的尿素和鉀基肥料磷酸二銨和磷酸一銨的出口量在 2022 年有所增加，但鉀基肥料氯化鉀 (MOP) 的出口量在 2022 年下降了 37%。

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作者：yujeu